CNNIC为了表白自己的“非盈利性质”，说过这样一段话：“CNNIC的性质决定我们不会和公司去争利。CNNIC是受国家主管部门授权，注册、管理、维护和运行国家域名的机构，虽然这样的机构在国外是民间组织，我们实际是中科院网络中心这样一个事业单位的下属机构，但最关键的一点，我们非营利的性质没变——一个非营利的管理性质的单位怎么会与民争利？”

根据信息产业部颁布的《中国互联网络域名管理办法》，第九条规定 域名注册管理机构负责运行和管理相应的域名系统，维护域名数据库，授权域名注册服务机构提供域名注册服务。主要职责包括：

(一) 运行、维护和管理相应顶级域名服务器和数据库，保证域名系统安全可靠地运行；

(二) 根据本办法制定域名注册相关规定；

(三) 按照非歧视性原则选择域名注册服务机构；

(四) 对域名注册服务机构的域名注册服务进行监督管理。

CNNIC是国家指定的域名注册机构，CNNIC有权依法行使域名注册管理机构的权利。可CNNIC却在“通用网址”上打了一个马虎眼，“通用网址”和域名根本不是一回事情，也不是国家资源，只是CNNIC推出的一种域名增值服务。

域名：是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与该计算机的互联网协议(IP)地址相对应。中文域名：是指含有中文文字的域名。而根据《信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告》，对域名的定义：我国互联网络域名体系中各级域名可以由字母(A-Z，a-z，大小写等价)、数字(0-9)、连接符(-)或汉字组成，各级域名之间用实点(.)连接，中文域名的各级域名之间用实点或中文句号(。)连接。

而不分级别的不带“。”，“.”通用网址服务，根本就不是域名。应该是一种关键字服务。而国家并没有规定关键字服务必须由域名注册机构管理。而从国际上来看，也没有一个国家对关键字服务采取“国家专卖”政策。

在CNNIC的网站上，通用网址和“.cn”域名，“中文域名”，“ip/as分配”并列排放，通用网址的注册说明里也没有提到通用网址只是CNNIC的增值服务：“CNNIC作为通用网址注册管理机构，不直接面对最终用户提供通用网址注册相关服务，注册服务将转由CNNIC认证的注册服务机构提供。”完全给人一种错觉通用网址也是“国家标准”或者“国家资源”。而CNNIC对这种关键词服务也是CNNIC度假经营的。说欺骗严重了点，误导的嫌疑是无法洗脱的。

最先想到用中文域名注册收钱的不是CNNIC，是中西公司，它早在1998年就开始做中文域名注册了，但很快被取消了资格。这么做是有法可依的，不符合信息产业部的规定，中西公司应该没有注册域名的权限，但为什么3721之类的关键词服务公司到现在一直都在经营没有被叫停呢？就是因为实际上关键词服务并不是互联网地址资源，信息产业部也没有规定关键词服务统一由CNNIC管理或提供。

而CNNIC提供关键词服务应该是实际意义上的商业行为了，甚至为了获利，有意无意混淆“资源”和“服务”之间的区别，不顾没有得到授权的事实到处宣扬“关键词服务是国家资源”，企图利用国家域名管理机构的身份压制竞争对手，CNNIC的“非盈利”立场的确非常值得人怀疑。